沪东新村街道内审工作,在促进内审工作完善发展上,进一步加强审计监督,切实加强对重点工程项目和权力运行的监督和制约,促使整改落实和完善制度,充分发挥审计工作服务社区发展的作用。坚持党对一切工作的领导,街道党工委、办事处领导高度重视、内审部门深度参与、各职能部门对审计结果充分运用的工作特点。
一、领导高度重视,街道内审工作有序开展
在浦东新区审计局的指导和帮助下,沪东新村街道的内审工作进一步转变工作理念,完善工作流程,加强审计结果运用,并以制度化、规范化建设带动面上工作的不断向好。
一是完善领导体制。形成内审联动机制、下设内审工作小组。主要职责定位于及时审批内审计划、听取内审报告、督促内审意见落实及主持参与内审重要会议。
二是强化统筹协调。在街道各项重点工作的决策及部署阶段,针对资金量大的项目,审计工作提前开展协调、联系及沟通,从而促进了职能部门对内审成果的共享共用。
三是确保内审机构的履职独立性。街道的内审工作从计划制定、内审报告、整改批示等方面都直接向街道党工委汇报,并得到了党工委、办事处的积极支持,在人员配置上、内审培训上、经费支持上给予充分的保障。
二、突出问题导向,紧密结合各类监管要求开展审计
2023年通过委托第三方以就地审计的方式开展财务收支审计和咨询,根据《2023年沪东新村街道内审工作计划》抽取街道8家下属单位进行财务收支审计,并完成了街道办事处及4家事业单位年度财务报告和部门决算报告注册会计师审计工作。
2023年共完成工程预算审核19个,送审金额2136.61万元,审定金额2050.90万元,合计核减85.71万元,平均核减率4.01%;完成工程结算审价20个,送审金额1951.93万元,审定金额1874.69万元,合计核减77.25万元,平均核减率3.96%,进一步发挥了审计的监督作用。
同时针对街道集体企业财务管理暴露出的问题,举一反三、引以为戒,进一步修改完善街道各项财务管理制度,充分发挥了审计在维护财经纪律和促进党风廉政建设上的作用。修订了《沪东新村街道财务管理办法(2023年修订)》、《沪东新村街道事业单位财务管理办法(2023年修订)》、《沪东新村街道居民区工作经费管理办法(2023年修订)》、《沪东新村街道社会组织财务管理办法(2023年修订)》等财务管理办法。
着重强调:一是银行账户的开立、变更及注销须报街道党工委会议审议批准后,按规定程序办理。集体资产企业银行账户的处理需经街道集资委会讨论通过后报党工委会审议批准。
二是严格按照审批流程开通银行网上银行业务,非必要不开通。
三是进一步强调资金审批流程,严格要求资金支出按照街道财务管理办法的审批流程操作,对每一笔资金支出均根据管理权限逐级审批,未经审批的资金不得进行划转。
四是为了保障资金的安全及账户的双重监管,细化了会计按月自行前往开户银行获取由该银行出具并加盖银行业务印章的对账单,核对、审核银行账户资金,并做到账账、账证、账实一致。刚性执行各项财务制度和财务纪律,确保责任落实到人,措施落实到事,从源头上防范财务管理风险,切实提高审计整改的质量和效果。
三、积极推动整改,多方发力提升审计监督效能
审计工作既要敢于和善于发现问题,更要积极推动问题的解决。通过街道内部审计,对发现的问题梳理和整改,对照问题、甄别性质、回顾历史、分析原因、梳理对策,制定了相应的整改措施。并从完善制度、优化流程、队伍建设等各个方面进一步理顺机制,规范运行,提升审计监督效能。
一是进一步健全审计整改长效机制。认真研究审计查出的问题根源,举一反三、以点带面、标本兼治,研究治本之策,从根本上解决问题,避免同类问题重复发生。二是建立健全审计整改跟踪检查机制。坚持未整改不放过、责任未认定不放过、问责不到位不放过的原则,对照问题做实质性整改,持续加强监督检查。三是进一步建立健全整改成果转化机制。构建整改问责机制,加强协作配合,深化成果运用,切实增强审计监督和审计整改工作成效。
二是进一步完善内部控制活动。按照内部控制全面性、重要性、制衡性、适应性原则和将内部控制贯穿到各项经济活动中的要求,结合单位实际情况,全面梳理业务流程,完善风险评估机制,制定风险应对策略,有针对性地建立内部控制制度。同时,建立信息沟通制度,促进内部控制制度的良好运行,提高整体效率。
三是进一步加强审计财会人员队伍建设。一是深化学习相关法律法规,提高法律观念,增强法律警惕性和防范意识,筑牢财经法纪意识。二是增强岗位责任意识,强化责任担当,把责任感、使命感作为干好工作的动力。三是多层次、全方位地开展审计财会工作人员的培训,鼓励学习专业知识,提高专业技能。