上海世纪公园管理有限公司（以下简称“管理公司”）为浦开集团直属企业，所管理“世纪公园”是上海内环线中心区域内最大的生态型城市公园，被评为国家旅游局首批颁发的4A级旅游景点、上海市首批五星级公园之一以及上海市文明公园等。
根据市委关于加快推进上海市内现存收费公园免费开放工作的精神，按照市、区统一工作部署，浦开集团积极推进世纪公园全面免费开放工作，主要分“三步走”：第一步,2017年10月起实现晨间2小时全园免费开放；第二步,2018年5月起实现芳花园全时段免费开放；第三步,2021年7月1日正式实施全园免费开放及延时开放。在前两步试点免费开放工作成功完成的基础上，在新区、集团领导指导和支持下，管理公司针对免费开放和延时开放实际需求，在设施设备安全、运营管理有序、服务保障有力等方面下功夫，目前世纪公园已具备了免费开放的必要条件，并于7月1日实现全园免费开放。总结内部控制、风险防控相关工作经验如下：
一、强化安全保障工作，持续提升安全生产风险防控能力
（一）坚决落实公园安全生产管理责任
世纪公园是开放式公共场所，安全保障工作一直是公园管理的重中之重。管理公司以“防风险、除隐患、遏事故”为指导思想，每年度与集团签订安全生产目标责任书，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，及时形成疫情防控应急预案、突发事件应急处置手册和应急处置预案等，积累了丰富的安全管理经验，为全面免费开放提供安全保障基础。
（二）全面提升园内出入口综合管理
世纪公园结合2017、2018年试点区域免费开放经验，严格落实市绿化局“免费不免票”的统一要求，全面提升出入口综合管理力度，增加安保等人员配备力量，保障各出入口日间游园高峰时段双岗服务、保障园内24小时人工巡逻、保障监控室24小时双人值守，以便实时监测、现场巡查、及时管控应对突发事件，为全面免费开放提升安全保障。
（三）深入执行联勤联动管理机制
公园与属地公安、交警、城管、花木街道进一步加强合作，成立“世纪公园联勤联动工作小组”，建立定期会议制度，打通线上线下沟通机制，深入推进联勤联动和应急处置工作。在园内设置公安警务站，增设城管执勤点和两处联勤联动巡逻站，由属地派出所、交警、城管多方协作共同加强园内公共安全保障，进一步为全面免费开放做好准备。
（四）全面升级硬件设施，保障设备设施安全
在集团指导和资金支持下，对世纪公园内安防设备进行全面提升，请专业单位实地考察评估，编排监控点位，实现重点区域监控全覆盖，达到反恐二级单位标准；对环湖沿河危险区域增设隔离栏杆；对给排水系统、照明系统、部分道路和建（构）筑物进行升级和大修改造。各项设备设施改造任务分步分阶段已完工并通过验收，达到免费开放的硬件要求，保障园内设施安全，提升园内安全保障能级；开发周边停车配套设施，缓解交通承载压力，为免费开放做准备。
二、全面升级配套服务，有效提升风控管理能级
（一）服务平台数字化提升
世纪公园正在进行微信公众平台的全面升级，打造“智慧公园”，在现有导览、停车缴费、志愿者服务和党建信息等模块基础上，新增智能人机交互服务咨询、电子导览图、免费入园预约、游客人数汇总展示、停车场空位实时展示等精细化服务功能，为市民游园提供全流程、全方位信息化服务。通过数智赋能，满足市民游客需求，提升游客游园整体舒适度，提升免费开放公园软件服务水平。
（二）管理流程升级和优化
根据免费开园后的客流预测，世纪公园编制了全面免费开放运行保障方案。方案涵盖了来园交通、入园管理、大客流管理、闭园管理的全流程管理链条，常态化日常巡查管理和突发事件应急管理流程，疫情防控、联勤联动、游园引导、绿化养护、设施管理、餐饮休闲配套服务等共16套方案，对管理流程进一步升级和优化。各项管理流程互为依托、相互配合，全面提升公园服务能级，提高管理效能，降低游园矛盾，提升免费开放公园软件服务水平，切实保障免费开放后的平稳运行。
三、强化运营管理和品牌建设，促进公益功能服务升级
公园已建立多项制度规范运营管理，在集团的指导下公园做好计划和方案，多维度组织公益及文体休闲类大众活动，如“新加坡日活动”“科普夜猫子行动”“赏梅游园会”“春季花之旅”等，不仅使公园达到经济平衡，还进一步提升世纪公园品牌，塑造浦东新区绿色名片，促进公益功能服务升级。
集团在区规资局、建交委、生态局等委办局的大力支持下为世纪公园内部分建筑办理证照，园内建筑将主要为市民游客提供餐饮、休闲、文化、体育、园艺、科普等公益性配套服务，提升游园舒适度、满意度和世纪公园品牌形象。
在区生态局等单位和集团的支持指导下，经过长期经验积累，世纪公园已具备了免费开放的必要条件，并于7月1日实现全园免费开放。免费开放后，世纪公园将践行“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，结合“我为群众办实事”实践活动，着重体现公园的公共性和公益性，继续沿着“绿化+文化”“生态+生活”的发展道路，让更多的市民游客得以共享社会发展成果，畅享绿色品质生活，不断提高满足感、幸福感与获得感，助力上海市、浦东新区以及集团在“十四五”期间打造“公园里的城市”，向“生态之城”的目标大步迈进。