2021年5月
政策法规导读
一、关于印发《政府采购需求管理办法》的通知
财政部印发《政府采购需求管理办法》，明确对于以下4类采购项目，应当开展需求调查：一是1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；二是涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；三是技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；四是主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
二、财政部、工业和信息化部延期实施小微企业融资担保降费奖补政策
通知明确，2021-2023年，将继续实施小微企业融资担保降费奖补政策。同时，结合新冠肺炎疫情和经济下行压力对小微企业造成的影响和原政策具体实施情况，对原政策进行适当完善。主要通过增设奖励系数等，对于降费成效明显的地方提高奖励标准，引导地方将小微企业年化担保费率降低到1.5%及更低水平；继续通过设定区域补助系数，体现向中西部地区的政策倾斜。另外，为提高奖补政策和中央财政资金支持的精准性，强化了对有关业务数据等信息的审核要求。
三、住房和城乡建设部办公厅关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知
住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展施工现场技能工人配备标准制定工作的通知》。根据通知要求，新建、改建、扩建房屋建筑与市政基础设施工程建设项目，均应制定相应的施工现场技能工人配备标准。
四、第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法
为引导和规范第三方机构从事预算绩效评价业务，严格第三方机构执业质量监督管理，促进提高财政资源配置效率和使用效益，第三方机构应当遵守法律、法规等有关规定，并按照办法中要求的原则从事预算绩效评价业务。
制定《办法》，是为引导和规范第三方机构从事预算绩效评价业务，严格第三方机构执业质量监督管理，促进提高财政资源配置效率和使用效益。
五、关于继续执行企业 事业单位改制重组有关契税政策的公告
为支持企业、事业单位改制重组，财政部、税务总局发布《关于继续执行企业 事业单位改制重组有关契税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第17号），决定继续执行对企业改制、事业单位改制、公司合并、公司分立、企业破产、资产划转、债券转股权、划拨用地出让或作价出资、公司股权（股份）转让等事项的契税优惠政策。
六、住房和城乡建设部办公厅关于复制推广一批工程建设项目审批制度改革经验的函
住建部办公厅发布《关于复制推广一批工程建设项目审批制度改革经验的函》，将各地在强化区域评估成果应用、精简审批环节、优化审批流程、推进系统互联互通等方面形成的一批可复制可推广的改革经验，以清单形式对外公布，供各地结合实际学习借鉴。
清单显示，主要包括区域评估简化项目审批，优化规划、用地审批加快项目落地，制定“豁免清单”破解规划审批环节多、时间长问题，实行施工图审查“零跑腿、零接触、零付费”，分类推进联合验收，建立管网协同机制优化市政公用接入服务流程等10项改革举措。
七、关于做好《行政事业性国有资产管理条例》贯彻实施工作的通知
财政部发布《关于做好〈行政事业性国有资产管理条例〉贯彻实施工作的通知》（财资函〔2021〕2号，以下简称《通知》），对充分认识贯彻实施《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）的重要意义、认真做好《条例》组织实施工作、加强《条例》培训和宣传做出明确要求。
《通知》提出，《条例》的出台和实施，对于加强行政事业性国有资产监管，促进国有资产管理的法治化、规范化、程序化，构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的国有资产管理机制，提高国有资产治理水平和治理能力具有重要的历史意义和现实意义。《条例》以问题为导向，针对当前行政事业性国有资产部分领域存在的突出问题，完善行政事业性国有资产管理制度。各级财政部门、各主管部门要充分认识贯彻实施《条例》的重大意义，并以此为契机，全面提升行政事业性国有资产管理水平。
八、2021年1-4月全国国有及国有控股企业经济运行情况
2021年1-4月，全国国有及国有控股企业主要效益指标继续保持较高增速，国有经济运行呈现稳步恢复态势。
九、中共中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》
《意见》对中央企业进一步把加强党的领导和完善公司治理统一起来、加快完善中国特色现代企业制度作出部署、提出要求，是推进中国特色现代企业制度建设的标志性制度成果，对于中央企业坚持和加强党的全面领导、加快建设世界一流企业，具有重要意义。
《意见》提出，中央企业党委（党组）是党的组织体系重要组成部分，在公司治理结构中具有法定地位，在企业发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。
